[01525567]节能减排技术综合评价体系构建及其应用

“节能减排技术目录”编制是加快节能环保产业关键共性技术攻关、示范及推广的重要举措,是确保“十二五”节能减排目标得以实现的有效手段。为此,我国已先后推出了7批重点节能技术推广目录,有效引导了节能环保产业先进适用技术的研发、应用及推广,积极促进了我国“十二五”节能减排目标的实现。根据国务院对省直部门节能减排工作的目标要求及任务分工,辽宁省科技厅主要从节能减排技术目录编制（硬性考核指标）、重大节能减排技术攻关和成果转化与推广3个方面,积极响应国务院对我省节能减排科技创新工作要求。为此,结合我省“十二五”规划节能减排目标要求,辽宁省科技厅将“辽宁省节能减排技术评价指标体系与应用示范”、“辽宁省节能减排技术目录编制及绩效考评指标体系建设”,纳入省科技计划项目,并委派东北大学为主要承担单位。藉此,东北大学在省科技厅组织领导下,会同省发改委、省经信委和省环保厅,研究构建节能减排技术综合评价体系,建立辽宁省节能减排技术数据库,重点选项与优选编制辽宁省重点节能减排技术目录,积极开展节能减排技术应用示范推广。 首先,基于SMART原则,建立了节能减排技术宏观效益与环境影响评价模型,采用信息熵与未确知测度模型,在国内首次提出并构建了节能减排技术综合评价体系,为我省节能减排技术重点选项与目录编制提供了科学的分析和评价方法;建立了节能减排技术宏观效益与环境影响评价模型,为节能减排技术示范推广提供了操作性较强的运行模式与管理机制。其次,确定了适合我省产业结构特点的7大重点行业,藉此建立了辽宁省节能减排技术数据库;在此基础上,依据节能减排综合评价体系,结合答辩质询和现场踏勘,重点选项与优选编制了两批辽宁省重点节能减排技术目录。其中,首批目录推出30项技术,以省政府2011年第1号公告形式发布;第二批目录推出40项技术,以省政府2014年1号公告形式发布。在此基础上,对入选目录的技术进行跟踪调研分析,一方面推进节能减排技术的示范推广,另一方面分析示范推广情况以论证综合评价体系的科学性和合理性。 两批目录成为省内首部、国内地方政府首批节能减排技术目录,引导了我省节能减排关键共性技术的研发,加快了节能环保产业的科技创新,推动了先进适用技术的应用示范推广,为我省“十二五”规划节能减排目标按时保质完成提供了强有力的科技支撑。据统计,两批目录70项技术的示范推广,每年可节约标煤77.9万吨、节电26.3亿千瓦时,削减COD 6.7万吨、SO2 8.9万吨、CO2 366.4万吨、颗粒物5300吨。预计“十二五”末期,每年可达到节约标煤155.3万吨、节电48.3亿千瓦时,削减COD 15.9万吨、SO2 16.8万吨、CO2 729.3万吨、颗粒物8700吨。 辽宁省节能减排技术综合评价体系、辽宁省节能减排技术数据库、两批《辽宁省重点节能减排技术目录》以及入选目录技术的应用示范推广,已作为辽宁省政府推进节能减排工作业绩和成功经验被列入国务院节能目标评价考核组“2014年辽宁省节能目标责任现场评价考核反馈意见”中。辽宁省节能减排技术综合评价体系及其应用等研究成果起到了辅助政府决策的作用,是科研成果直接转化为政府决策的成功典范。