[00109011]制约"苏北星火带"支柱产业发展的关键技术研究

　　该项目旨在对江苏省有关制定和实施"江苏苏北星火带支柱产业发展战略"，以实现"促进农村繁荣、农民富裕为宗旨，坚持以'创新、产业化'为方针，切实加强组织领导，开放配置科技资源，集成实施各类科技计划，积极推进科技创新和机制创新，大力培育和壮大星火支柱产业"的战略目标，为进一步提高"苏北星火带"支柱产业技术创新能力，完善技术创新的政府财政制度、科技成果转化机制和加强对知识产权的保护等方面，提供有效的决策依据和参考方案。主要研究内容是建立有利于"苏北星火带"支柱产业发展的科技新政策体系。包括4个方面： 　　（1）企业作为技术创新的主体，必须建立自己的创新体系。"苏北星火带"支柱产业企业创新中主要以中小型企业为主，应用型、利用外部资源是企业技术创新的主要特点。因此，应采取自主创新、模仿创新和合作创新的战略。围绕传统产业进行技术改造，围绕培育支柱产业进行技术创新，提升产业竞争力，同时建立合理的组织和管理体系。 　　（2）科技成果转化体系。科技成果转化系统是由科技子系统、生产子系统和社会支撑子系统组成的一个复杂的系统，完善和健全"产、学、研"合作机制，建立和完善技术产权交易身材，建立有效的分散风险机制、科技成果评估标准、利益分配机制和科技成果转化机制等是完善的科技成果转化体系建立的关键。 　　（3）科技服务体系。科技服务机制是连接企业和政府的中间环节，因此，要重视中介服务体系的内容及功能实现，发挥生产力促进中心，技术创新服务中心，知识产权事务中心等子系统的建立和功能的实现。 　　（4）政府技术创新体系。主要是技术创新体系的制度安排，政府营造促进技术创新的环境。包括：制度、政策、金融环境和支撑服务环境。 　　该课题运用经济学和管理学的相关理论，在充分调研的基础上，主要有两个方面的突破： 　　（1）应用新产业区和区域经济发展的阶段性观点，研究苏北星火带产业所处的阶段。这样，一方面将区域经济的研究与新产业区的发展研究有机结合起来；另一方面，新产业区阶段性观点的提出，可以在一些方面避免不切实际的方案的提出。 　　（2）提出苏北带星火带支柱产业技术创新系统的基本构架，即将企业、大学和研究机构、政府、中介组织、金融机构等各个行为主体作为重要的系统结点，分析系统中各结点与整体系统的创新机制。 　　该研究成果是既有理论深度又有实际可操作性的成果，达到国内同类研究的先进水平。为政府制定"苏北星火带"产业发展政策提供参考，为"苏北星火带"支柱产业发展战略的管理决策提供了可操作的和建设性的建议。 　　推广应用前景 　　江苏星火支柱产业发展已成为江苏尤其是苏北地区农村经济的重要组成部分，在江苏农业和农村经济发展中发挥了并将继续发挥重要作用。该研究项目的有关理论成果、主要结论和政策建议等已经对江苏省星火支柱产业发展提供了具有战略意义的参考方案。同时对以下几方面提供有效的理论指导和决策支持：（1）将在江苏星火带支柱产业如何在重点抓好"一县一业"的基础上，对建设较好的地区，积极探索基础较好、特色明显的"几县一业"产业发展新模式，形成特色鲜明、优势互补、布局合理的"一县一业"、"几县一业"产业格局，使星火支柱产业走上科学发展和集约发展之路，成为当地经济发展和农民致富的重要支柱；（2）如何通过技术创新，特别是自主创新，依靠科技拉长产业链，提高产品附加值，发挥自身资源优势，推动产业快速发展；（3）如何构建星火支柱产业科技服务体系，针对星火支柱产业的发展涉及众多中小企业和农户的情况，不断满足中小企业和农户对知识、人才、技术和信息的需求已成为星火支柱产业发展的现实需要；（4）针对资金短缺已成为制约产业壮大的瓶颈现状，如何解决星火支柱产业不断发展过程中的资金短缺问题。 　　该项研究成果将对江苏省有关管理部门、星火带支柱产业及企业的管理和决策起到有效的指导作用，具有良好的应用前景，必将产生较好的经济效益、社会效益和生态环境效益，实现农村经济繁荣、农民富裕的战略目标。